José Sarney Mandato Presidencial

O governo que pegou um país em frangalhos e saiu pior

José Sarney governou o Brasil de 15 de março de 1985 a 15 de março de 1990. Ele assumiu após a morte de Tancredo Neves, que havia sido eleito pelo colégio eleitoral mas não chegou a tomar posse. Era o início da redemocratização. Ou pelo menos era pra ser. A gente sabe como ficou. O Plano Cruzado, lançado em fevereiro de 1986, foi a grande aposta econômica do governo Sarney. Cortou seis zeros da moeda, congelou preços de mercadorias e serviços, e criou uma nova moeda: o cruzeiro. A população foi às ruas comemorar. Comidas nos supermercados que estavam vencendo literalmente porque os preços estavam travados. A ilusão durou seis meses. Depois veio o desabastecimento, a fila, o preto-no-preto, e a inflação voltou com tudo. Acho que uma coisa que muita gente não entende é que o congelamento de preços não era uma medida temporária. Era uma política estrutural que dependia inteiramente da vontade do governo de multar funcionários e produtores. Quando o povo começou a estocar mercadorias e os comerciantes passaram a não vender mais, o governo não teve resposta. Só imprimiu mais dinheiro. Claro que funcionou assim.

Teve também o Plano Cruzado II, em dezembro de 1986, que tentava consertar o estrago. Não consertou. O Plano Verão, em maio de 1989, foi praticamente idêntico aos anteriores. Mudou o nome da moeda para cruzado novo, congelou de novo, e a inflação anual chegou a 2.900% em 1989. Isso não é teoria econômica. Isso é o que aconteceu de fato. Na prática, lidar com esse período exige atenção a dois detalhes que os livros didáticos quase sempre ignoram. O primeiro é que a carga tributária estava completamente desconectada da realidade inflacionária. Imposto de renda era calculado sobre valores nominais, o que empurrava médias famílias para faixas de tributação mais altas só porque o salário precisava subir todo mês. Eu já vi relatórios de IR de contribuintes que na prática pagavam mais imposto em 1987 do que em 1984, com salários nominalmente menores. O segundo ponto é que muitos contratos de trabalho e aluguel foram revisados judicialmente anos depois por causa das distorções do congelamento. Isso gerou uma montanha de ações na justiça que levou décadas para ser digerida. O governo Sarney tambémherdou uma dívida externa enorme do regime militar, que tinha chegado a US$ 97 bilhões. Ele tentou renegociar com o FMI e com os bancos internacionais, mas as condições eram duras e o Brasil entrou em calote técnico em 1986. A economia não crescia, a pobreza aumentava, e o governo perdeu as eleições de 1986 de forma esmagadora para o PMDB. Mesmo assim, Sarney conseguiu governar os quatro anos seguintes com um Congresso cada vez mais hostil.

Um downside importante do plano Cruzado que precisa ser dito sem rodeios: ele funcionou como um alívio imediato para o bolso do pobre, sim. Mas a estrutura fiscal e monetária nunca foi corrigida. Quem sofreu no final foram os salários reais, que caíram 16% entre 1986 e 1988. A classe média encolheu. A desigualdade aumentou. E o plano Bresser, lançado em 1987 já sob o governo, só piorou a situação por adicionar mais um congelamento sem suporte credível. Sob outro ângulo, o mandato de Sarney também ficou marcado pela Emenda Constitucional de 1988, que ampliou direitos sociais, garantiu voto aos analfabetos, criou o SUS e fortaleceu os municípios. Esses avanços políticos existem de verdade. Não anulam o fracasso econômico, mas explicam por que a avaliação histórica dele não é unânime. Alguns setores ainda recebem favores do governo dele até hoje via sucessão política. Se você está pesquisando sobre josé sarney mandato presidencial e quer dados concretos, a IBGE tem séries históricas de PIB einflação que cobrem o período, o Banco Central mantém documentos sobre as tentativas de estabilização monetária, e o TCU publicou relatórios de gestão que detalham como os recursos federais foram aplicados — ou não — durante a transição democrática. A maioria desses arquivos é acessível gratuitamente online, mas espere encontrar inconsistências nas contas públicas da época. O sistema de auditoria era precário e muitos números foram corrigidos retroativamente.

O legado econômico ficou para trás. O legado político permanece. É disso que se trata quando se estuda aquele período.